刘海波委员：

感谢您对我市推动网红经济的关心和支持。您在市政协第十三届五次会议上提出的《关于培育阜新地域特色网红经济生态,实现可持续发展的建议》收悉。市商务局多次组织局内相关科室认真研究提案内容，会同相关市直部门研究落实办法，现将具体情况答复如下：

一、我市网红经济发展情况

（一）培育市场主体成效显著。全市已培育出8个省级电商直播示范基地和2个省级重点培育的县域电商直播基地，10个基地服务企业2500余户。我市玛瑙产品在线上零售额中占比较大，目前在各大电商平台上销售玛瑙的主播可达4000余人，为玛瑙产业的发展和拉动创业、就业做出了重大贡献。

（二）网红达人矩阵初步形成。据调度，全市粉丝数量超过10万的有60余人，其中，粉丝在10-100万之间的有50余人，在100-1000万之间的有13人，1000万以上的2人。市人社部门深入贯彻《推动阜新网红经济发展工作方案（2024-2026）》精神，围绕“打造全省网红培养制造中心”的目标，将互联网营销师、电子商务师等职业（工种）纳入全市补贴性职业技能培训目录。积极拓展培训形式和内容，将网红经济相关技能培训融入特色产业中。2026年2月，我局联合市文旅广电局、市总工会，在阜新高等专科学校成功举办了全市首期玛瑙电商人才培训班。

（三）主流直播平台应用广泛。抖音、快手、小红书等主流直播平台在我市均有广泛应用，在依托网络平台销售和宣传玛瑙、服装、酒水、美妆用品、日用品、食品、杂粮等阜新特色产品的同时也逐步向文旅宣传方面拓展。

（四）强化顶层设计，明确发展方向。阜新市12个相关市直部门制定印发《关于推动阜新网红经济发展工作方案》，推动网红经济健康发展，进一步明确推动全市网红经济发展的方向。

二、存在的问题

虽然我市网红经济领域取得阶段性进展，但也存在文旅宣传方面深度不够，网红经济相关配套服务不足，网红选品供应链体系不够完善，高端创意人才稀缺等问题。下一步工作中我们将会同相关市直部门，形成合力，共同推动网红经济可持续发展。

三、下一步工作

根据您的建议，结合我市实际情况，将从以下方面全面开展工作。

（一）在文化赋能，深化挖掘内容价值

1.深入挖掘查海文化内涵，持续加大查海文化研究阐释力度，积极申报查海相关学术课题，出版《考古遗址里的中国·玉龙故乡-查海》，撰写查海文化相关科普故事，持续加强查海文化影响力。

2.将查海文化、玛瑙文化、矿山文化等核心资源纳入全市文旅宣传体系，在对外推介、媒体宣传中突出地域特色，丰富网红创作素材。

3.依托文旅节庆活动、特色景区、文创街区，打造网红打卡场景和传播载体，助力网红经济空间载体建设。

4.统筹主流媒体和新媒体平台，加大对文旅网红、非遗网红、优质直播内容的宣传推广，提升阜新文旅品牌影响力。

5.依托温泉康养、红色治沙、绿色生态、多彩玛瑙等阜新特色资源，深度包装推广文旅研学与精品旅游线路，为网红经济注入丰富的实体内容支撑。构建“网红打卡—精品线路—产业增值”的良性循环机制，推动网红流量有效转化为文旅消费增量。

（二）研学体系全面升级

教育部门将发挥教育参与作用，全市中小学积极组织开展中小学生研学实践活动，中小学生综合实践学校（基地）科学安排研学实践路线，带动中小学生走出教室、走进自然、走进研学场所，让学生在“行走的课堂”中增长见识、收获新知。

（三）推动产业融合，打造共生生态系统

1.市场监管部门将发挥市检验检测认证中心质检所省级玛瑙检测中心作用，助力我市玛瑙产业质量提升和品牌建设，加强玛瑙质量检验人才培训，提供玛瑙产品检验并出具玛瑙证书。协同阜新市玛瑙龙头企业制定玛瑙相关企业标准，为玛瑙产业标准化奠定基础。

2.农业农村部门将建立线上线下相结合的选品质量控制体系。一是将强化农产品质量安全监管，夯实农产品认证基础。加强科学安全用药指导，加大绿色种养技术推广力度。制定实施农产品质量安全监测计划，持续深化豇豆、韭菜、芹菜等重点品种专项整治。加大农产品质量安全执法监管力度，严厉打击违规使用禁用农兽药等违法违规行为，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。二是加强“两品一标”认证，扩大优质农产品供给。持续加大“两品一标”和“名特优新”农产品认证推广力度，着力打造一批品质过硬、特色鲜明、知名度高的农产品品牌。三是严格落实新规，强化选品质量控制。以2026年正式实施的《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》为契机，推动农产品质量安全全链条监管，构建农产品质量安全追溯体系。在农产品展销活动中，严格执行选品标准，在招展通知和展位确认环节明确要求，所参展的农产品生产企业、农民专业合作社必须按规定开具承诺达标合格证，实现了“持证入场”。

（四）完善网络人才培养体系，壮大网络人才队伍

2026年是“十五五”规划开局之年，人社局作为全市职业技能培训和技能人才队伍建设的主管部门，将进一步强化与商务局、农业农村局、文旅广电局等部门的协同联动，紧扣“店播、厂播、村播”三位一体的发展路径，在壮大网络人才队伍上持续发力。

1.在“扩量提质”上发力，构建多层次培养体系

一是夯实培训主阵地。依托阜新高等专科学校、市技师学院以及全市承担政府补贴项目的职业培训机构，鼓励开设短视频拍摄、直播运营、跨境电商、农产品电商等特色课程。指导院校和机构根据市场反馈动态优化课程内容，推动人才培养从“有没有”向“好不好”转变。

二是深化“订单式”培养。支持培训机构与“直播工厂”“村播学院”开展合作，共同制定人才培养方案，开展定向培训。探索“培训+孵化+陪跑”全链条服务模式，不仅教技能，更帮助学员对接资源、搭建账号、陪跑运营。

三是拓展“技能夜校”内涵。针对返乡青年、农村转移就业劳动者等群体白天忙碌的特点，将网络营销相关实用技能课程更多植入“技能夜校”，开设“短平快”的晚间培训班、周末班，让更多人有机会接触和学习新技能。

2.在“精准对接”上发力，强化重点项目支撑

一是深入实施玛瑙电商人才培育工程。以首期玛瑙电商人才培训班成功举办为契机，总结经验，扩大规模。联合相关部门和行业协会，常态化开展玛瑙专题的短视频拍摄、直播带货、跨境电商培训。积极探索建立“玛瑙电商人才实训基地”，推动形成“人才培养—实训孵化—创业就业”的闭环。

二是大力培育“村播”带头人。结合“数商兴农”和乡村振兴战略，配合农业农村局、商务局等部门，落实“村播学院”建设任务。重点面向返乡农民工、农村青年、脱贫家庭劳动力等群体，开展电商直播助农专项培训，每年培育一批本土“新农人网红”，让手机成为新农具、直播成为新农活。

三是赋能“厂播”和“店播”人才。围绕制造业企业数字化转型需求，配合工信局、商务局，支持企业开展职工岗位技能提升培训，培养懂产品、会直播、善营销的“厂播”人才。推动商贸企业与培训机构对接，为商业街区、网红打卡地输送具备线上线下融合营销能力的实用人才。

3.在“生态优化”上发力，营造技能成才氛围

一是完善评价激励机制。进一步鼓励符合条件的培训机构和企业备案成为职业技能等级认定机构，为网络人才提供便捷的评价服务。用好用足“阜新英才计划”和职业技能评价补贴政策，激励更多劳动者走技能成才之路。对在各级职业技能大赛中获奖的优秀网络技能人才，按规定给予奖励和宣传。

二是举办技能竞赛活动。积极备战和举办各级职业技能竞赛，在市级赛事中，联合相关部门增设互联网营销师、直播销售员等竞赛项目，以赛代训、以赛促学，发掘和选拔一批本土优秀直播人才和短视频创作人才。

三是强化政策宣传引导。深入挖掘和宣传一批通过参加网络营销培训实现就业创业、增收致富的典型案例，讲好“技能改变命运”的故事。结合“技能工匠”进校园、进企业、进社区活动，邀请优秀电商从业者、网红主播分享成长经历，激发更多青年和劳动者投身网红经济新业态。

培育网红经济生态是一项系统工程，人才培养是基础性、先导性工作。市人社局将继续发挥职能优势，密切配合各相关部门，精准施策、久久为功，努力培养一支规模适度、结构合理、素质优良的网络技能人才队伍，为阜新网红经济高质量发展提供坚实的人才支撑。

阜新市商务局

2026年6月8日