高金宝委员：

感谢您对我市农村电商人才培养的关心和支持。您在市政协第十三届二次会议上提出的《关于加强农村实用型电商人才培养的建议》收悉。市商务局多次组织局内相关科室和沟通人社局、农业农村局等相关单位，认真研究提案内容，研究落实办法，现将具体情况答复如下：

一、我市农村实用型电商人才培养总体情况

近年来，随着电子商务快速发展，抖音、快手、淘宝等直播平台在我市迅速推广，电商直播已成为农产品、农资销售的新引擎。培养农村实用型电商人才是拉动创业、就业，助力乡村振兴的重要举措。各级党委、政府及相关部门高度重视。近年来，市委、市政府高度重视人才培养工作，科学决策，指导相关市直部门、县区政府各尽所能、形成合力，在培养、留住和引进人才方面开展了大量工作。

1.依托电子商务进农村综合示范县项目完善电商人才培训体系。近两年，阜蒙县和彰武县电子商公共服务中心共开展了全民电商知识培训200余场次，培训总数达到10000人次，同时开展“电商直播大赛”，通过直播大赛前期专业培训，为培育和发掘更多电商人才提供平台。

2.指导电商直播基地开展农村电商人才培训，实现学员依托电商就业。目前我是的7个省级电商直播基地和2个省级重点培育的县域电商直播基地中有3家专门从事农产品和农资销售，分别是：新航农资电商直播基地、雷盛农资电商直播基地、哈尔套电商直播基地。三个基地每年可培育300余人，指导或直接吸纳就业100余人，为农村电商发展和促进农村人口就业奠定坚实基础。

3.电商人才培训纳入专项职业能力培训体系。市人社局支持鼓励全市承担政府补贴培训机构开展电子商务师、创业培训（电商）、网络直播、网红营销等职业（工种）和专项能力培训，按规定给予培训补贴。通过培训，增加电商、网络直播、网红营销专业人才市场供给量，提升电商服务从业人员职业技能水平，为我市实用型电商服务体系建设提供人才支撑。

4.依托电商培训全面提升农民职业素质。市农业农村局加大力度实施高素质农民培育项目，逐步提升农民素质。一是进一步加强家庭农场主、合作社带头人、社会化服务组织等新型农业经营主体责任人、骨干的培养。不断提高其社会服务意识，强化经营管理水平和农业生产实用技能，在高素质农民培训课程中设置农产品电商课程，让农民全面了解农村电商概念，学习相关知识，提升意识。帮助其补齐农业农村知识短板，拓宽眼界，促进其更好地融入乡村和农业产业。二是开展多形式培训工作。采取“线上+线下”、“集中课堂培训与实际操作相结合”多种模式全面开展农民培训工作。组织学员到实地参观学习外地好的电商发展的经验做法，面对面交流讨论，培养一批懂农业、有技术、高水平的高素质农民队伍。

二、制约农村电商人才发展的因素

1.农民自身文化素质偏低,电商意识薄弱。目前我市大部分农村地区农业发展都以家庭生产为单位，规模小,抵御风险能力差,大多农民尝试电商这种交易模式意识不强,更倾向于保守的“面对面”的传统交易方式。

2.农村地区电商人才“留不住,引进难”。农村经济发展水平与城市相比相差甚远,有一定电商专业技能的人才流失严重,而仅剩的农民受教育程度普遍较低,开展技术培训难度大,知识接受能力和熟练操作能力偏弱，阻碍了电商的推广和应用。农村地区的企业提供的工资水平往往低于城市，为了满足其物质生活的需要,即便农村地区有优秀的专业人才,也愿意去经济发展水平更高,福利待遇和工作环境更好的城市去工作，寻求更好的发展机遇。

3.高校对专业电商人才的培养不足。高校是人才培养的重要基地，但目前大多都是面向传统单一的电子商务，并没有设立针对农村电商的课程，更加缺少实战型的培训操作。其次，高校也缺乏既真正了解电子商务，又能将之与农村经济结合起来的专业师资团队,为培养专业的电子商务人才设置了一道难关。

三、促进我市农村电商人才问题下步工作重点

1.以阜蒙县和彰武县国家级电子商务进农村综合示范县建设项目为契机，进一步完善农村电商人才培训体系。一是提高农民文化表质,增强电子商务意识。鼓励社会力量共同兴办农村、农民教育培训组织,解放农民思想。拓宽眼界,努力将自己打造成现代“新农民”。抛开传统的以务农为主的工作内容，充分利用现代化科技手段增值创收,将务农与农村电商发展有效结合起来，共同发展。二是提升农产品的质最安全意识，让农民能够了解农产品的种植技巧及学会辨别优劣品质,能够利用各方资源提高农产品种植质量安全，严谨以次充好，从源头控制农产品品质，做好电商供应链关。三是提升生产的标准化意识。改变传统农产品种植及销售的不规范状态。制定农产品生产销售等一系列管理标准，各个环节实时监督。

2.完善农村电商公共服务体系，为农村电商发展提供优质的基础条件，积极引导电商人才回流。通过打造县域电商公共服务中心和物流中心，进一步完善农村电商公共服务体系增强农村地区对电商人才的吸引力。积极完善引进机制,依据乡村振兴发展需求,明确电商人才引进方向,重点引进农业经营管理人才、文化传播人才等,进一步简化引进流程,加大对返乡发展特色旅游、电子商务、绿鱼农业的大学生和农民工的支持与鼓励。

3.加大对电商人才的培养,注重理论与实践的结合。鼓励对农业有兴趣的高素质人才通过对农村实地考察体验,将城市新思想新作风带入农村。积极组织农民根据本地区农产品的特性与消费者建立产品共销生态圈,鼓励农民参照自身意愿加人商业社区,拓展农产品销售渠道,实现农村区域经济与生态协调发展的良性循环。同时,要加强农村电商人才挖掘,注重典型选树，搭建与平台之间的绿色通道,培养一批农村电商带头人,带动农民加快现代化的脚步。