曹辉委员：

        您提出的《关于大力发展玛瑙产业电子商务的建议》的提案已收悉。感谢您对我市玛瑙电商产业的关心和支持。市商务局多次组织局内相关科室认真研究提案内容，研究落实办法，现答复如下：

       一、我市发展玛瑙产业电子商务总体情况

        近年来，随着电商直播快速发展，抖音、快手、淘宝等直播平台在我市玛瑙行业中迅速推广，电商直播已成为玛瑙制品销售的新引擎。据不完全统计，目前我市在各大平台上销售玛瑙的主播达4000余人，年网络销售额可达20亿元，为我市玛瑙产业的发展和拉动创业、就业做出了重大贡献。

     （一）各级党委、政府及相关部门高度重视。近年来，市委、市政府领导多次深入玛瑙产业调研，科学决策，指导相关市直部门、县区政府、乡镇政府各尽所能、形成合力，从规划产业发展、开拓产销渠道、培养专业人才、扩大品牌宣传等方面持续推动我市玛瑙产业发展。

     （二）阜新玛瑙产业初具规模。阜新玛瑙储量占全国储量的50%，是全国最大的玛瑙原料和加工基地，并且具备完善的产业链条，被誉为“世界玛瑙之都”。阜新涌现出一大批国家级、省级工艺美术大师和雕刻大师，为阜新玛瑙冲出辽宁、闻名全国、走向世界奠定了良好基础。本地从事玛瑙加工的业户达5000多户，玛瑙加工和销售占国内外市场份额的85%。玛瑙产品现在已拥有七大类、300多个品种、几千种样式，具有很强的生产能力。

    （三）玛瑙直播基地运营服务能力有所提升。目前，我市有主要运营销售玛瑙的省、市级电商直播示范基地基地有3个，分别是：十家子电商直播基地和团异电商基地为省级电商直播示范基地，阜新玛瑙快手直播基地为市级电商直播示范基地，共入驻玛瑙商户3000余家。基地为入驻商家开通电商直播的相关权限和功能，让电商直播方式变得更加简单、便捷、高效，并为基地商家提供和平台的对接服务，及时为商家分析解决直播销售过程中出现的问题；同时，基地定期组织基地内入住商户运营快手账号等相关培训，帮助商家优化作品及直播；每月评选优质的标杆商家，销售成果优异的商家还会获得基地内流量奖励，从产品、流量、服务上为商家提供定制化培训和运营服务，凭借线上线下融合的方式，将本土优秀的主播、商家以及供应链等资源有效整合在一起，共同申报更多营销活动，促进玛瑙产业发展。

    （四）具有潜在的“带货网红”资源。“全国网红看东北，东北网红数辽宁。”辽宁人民具有普通话标准、语言幽默、举止大方等网红必备特点，正是这些先天的优势让辽宁成为培育和发展网红的沃土。我市玛瑙产业经营者电商意识较强，从事玛瑙直播人数众多，目前玛瑙产业直播商户3000余家，粉丝量超10万的“网红达人”80余人，累计粉丝达8000余万人。据了解，年网络销售额可达20亿元，有效拓宽玛瑙销售渠道。

    （五）与知名直播平台对接合作。一是成功争取到快手科技有限公司在阜新设立快手特色产业带玛瑙直播基地。势嘉（阜新）电子商务技术有限责任公司成立于2019年11月份，是由快手官方授权的快手直播基地，全国总共11家基地，阜新基地是第10个基地；官方基地信息可以通过：https://www.kwaishop.com/#/rules，快手小店的官网查询。目前基地已入住玛瑙经营业户1200余家，主要经营产品类目：玛瑙、翡翠、手串、文玩、饰品、黄金、银饰。基地的客服每天在线上为基地商家解决问题，给商家提供一些技术上的指导，通过基地的培训和帮助，使阜新玛瑙商户在电商直播行业中的能力提升了很多，更多的商户在基地的帮助下拓展了销售渠道，线上的销售额也是逐渐递增。二是近年来，我市各级部门高度重视与抖音平台合作，就争取抖音玛瑙产业带直播基地落地阜新做了大量工作，自2020年5月至2021年10月，先后三次请市领导会见抖音总部相关负责人，商务局与网信办文旅局等积极向抖音平台介绍阜新玛瑙产业情况。目前正在与抖音对接建设珠宝产业带服务中工作，中心落成后将具备珠宝产业基地的基础服务功能，满足我市玛瑙经营者依托抖音平台销售产品的物流和质检需求，可实现直接从阜新质检后直接发货。

        二、制约玛瑙产业与直播电商深度融合的因素

     （一）适合网上销售的玛瑙产品工艺品质有待提高。虽然我市玛瑙产业大师云集每年在“天工奖”、“百花奖”等国家级奖项中都有许多获奖作品，但是这些具有收藏价值的高端工艺品并不适合直播电商销售。而适合直播销售的饰品、旅游纪念品等小件玛瑙产品的生产加工相对初级，部分生产者缺乏精品意识，不能满足消费者需求，在珠宝玉石市场和电商领域竞争力较弱。

     （二）玛瑙产品在网民中认知程度不高。一方面，玛瑙经济本身就是信任感带来的经济，多数消费者对玛瑙的真假不会辨识，在网上不敢轻易下单，这就让网上销售的经营方式很难有突破。另一方面，偶尔存在以假乱真销售现象，不法商家以合成制品冒充玛瑙产品销售，造成扰乱市场行为，影响消费者对玛瑙产品的认可程度。

     （三）玛瑙“直播销售”缺乏集聚效应。目前从事直播销售玛瑙业户多数分散在居家、店铺、工厂，不利于共享基地运营服务、快递物流、行业统计指导等服务资源。

      三、促进玛瑙产业发展直播电商的下步工作重点

    （一）在生产销售方面，引导玛瑙企业要因时而变，积极调整销售模式，利用直播平台等网络营销手段拓宽销售渠道。在玛瑙产品创意上，引导企业因势而变，创新玛瑙雕刻品的主题元素，在兼顾玛瑙艺术品传统文化的同时，增加产品的现代感，迎合更多年轻一代消费群体。提高玛瑙生产者精品意识，满足顾客的需求，增强玛瑙在珠宝玉石领域竞争力。

    （二）在引领规范方面，深入挖掘玛瑙文化内涵，通过举办玛瑙节、玛瑙展销会等方式，进一步推介我市玛瑙产业，不断扩大知名度和美誉度。考虑设计“直播生产”等环节，为客户设置专属直播链接，观看定制产品的生产过程，普及原材料、工艺知识等，提升购物体验，释放直播宣传力度。通过相关政府部门、行业协会和直播基地引导、规范玛瑙经营者销售行为，杜绝以假乱真、以次充好现象发生。加强对电商直播人才的法律合规专业培训，强化电商直播人才法律意识、合规意识。

    （三）在资源整合方面，实施电子商务与特色资源整合工程。引导县、区政府采取盘活闲置楼宇或传统市场升级改造的方式，打造玛瑙直播电商基地，为玛瑙直播销售提供具有集聚效应的物理空间。加强与抖音、快手、淘宝等直播平台合作，采取本地培育和省外引进相结合的方式，着力吸引一批优质电商直播平台、头部电商直播机构、MCN机构等市场主体集聚发展。促使基地从产品、流量、质检、物流等服务上为商家提供定制化培训和运营指导，凭借线上线下融合的方式，将本土优秀的主播、商家以及供应链等资源有效整合，实现资源共享。经过整合集聚便于行业数据统计，进一步建立以大数据为基础、强化顾客认知及满意度把控的新体验；品牌的优势将立于满足细分市场以及客户群的情景需求之上。从大数据中分析，哪些题材、哪些款式受欢迎，然后提升精品意识，满足顾客的需求，促进我市互联网+玛瑙产业发展。建立电商直播优质产品库，加快云计算、大数据、人工智能等信息技术应用，将阜新打造成为“全国玛瑙网上交易中心”。

     （四）在人才培育方面，推动行业内建设电商直播人才库。对各企业选用培养的专项电商直播人才进行信息核验登记，录入管理系统，通过培训的电商直播人才将被赋予相应职业资质，接受定期考核，推动电商直播个人专职化发展。