戈宾委员：

　　您提出的《关于发展电商新经济，培育转型新动力的建议》的提案已收悉。感谢您对我市电商产业的关心和支持。市商务局与相关协办单位认真研究提案内容，研究落实办法，现答复如下：

　　一、我市电商经济发展基本情况

　　　1.电商交易规模快速增长。目前，国内全口径的线上交易没有官方的统计系统，一般为各类机构估算。

　　从限额以上企业在统计部门的报送数据看，2021年前三季度限额以上单位网上零售额完成1.4亿元，同比增长29%,占全市限上社零额比重3.2%。预计全年限额以上单位网上零售额达到2.4亿元,同比增长33%。

　　据第三方数据公司测算，全市网上交易额约为212亿元，同比增长42.4%。其中，本地电商销售额74亿元，我市通过电商买入138亿元。本地的74亿元销售中，零售销售18.9亿元，主要是通过抖音、快手、淘宝、天猫、京东等平台销售；服务类消费9.1亿元,主要为餐饮、娱乐、超市等商家通过入驻美团、饿了么平台提供的服务；工业产品批发46亿元（新邱区辽西大宗仓储（阜新）有限公司利用苏交网交易数据）。

　　2.电商平台逐渐丰富。目前，全市拥有各类电商应用企业500余家。较为活跃的平台有：大润发优鲜、新玛特天狗网等，由外地总部直接运营，阜新本地进行配送和服务。本地自建电商平台有：0418商城、吉达科技，是以办公用品为主的综合类线上商城，均被省财政确定为办公用品线上采购定点单位。此外，还有百集纳、农合联新零售、阜新大院商城等依托微信小程序进行本地综合线上服务的小型平台。我市外卖服务、滴滴打车、共享单车、微代驾等服务应用较好，社区微商、直播电商等广泛开展。各银行、邮政、供销等系统经营电商平台，均专设阜新窗口。

　　3.县域电商成效显著。一是近两年，阜蒙县、彰武县分别获评国家级电子商务进农村综合示范县，我市成为全省唯一一个国家级县域电子商务进农村综合示范县全覆盖的地级市，争取扶持资金4200万元，对我市在完善农村电子商务公共服务、仓储物流、农产品上行和工业品下行、培育农村电商人才等服务体系建设方面提供有力支持。二是中国邮政邮乐购、阜新农产品交易平台帮助我市农户销售特色商品，以阜新智慧农业直播间、阜新12316金农热线和微信公众号为主体的农产品推广销售体系日趋成熟。九美食品、牧林鲜等农产品企业与建设银行合作，利用“裕农优品”平台拓宽销售渠道，积极探索实践“乡村振兴+电子商务”新模式。

　　4.电商直播蓬勃发展。一是基地示范带动作用凸显。截至目前，全市共培育京东云（辽宁）电商直播基地彰武分中心等省级电商直播示范基地5个，阜新市直播电商产业中心等市级电商直播示范基地6个，以基地运营服务能力的提升带动我是电商直播行业快速发展。二是主播队伍不断扩大。据不完全统计，我市活跃度较高的网红数量已超万人（经抖音、快手、淘宝以及主要直播平台进行的粗略测算），粉丝数量超过2000万，仅彰武县就有网络红人3000多人。其中，我市粉丝量超百万的头部网红10余人，超过10万的腰部网红近百人。阜新从事玛瑙直播人数众多，其中，阜蒙县十家子镇直播商户达2000余人，粉丝量超10万的“网红达人”有60余人。三是企业电商意识逐步增强。成功引进快手平台玛瑙直播基地入驻我市。目前，1000余家玛瑙生产企业开启直播带货模式，一批本地厂商积极培养自家主播开展直播带货，九美食品一家线上年销售额达3000余万元，彰武铸铁锅线上年销售额达4000余万元。四是直播活动成效颇丰。在辽宁首届电商直播节活动中，我市7天内直播销售额4736.3万元，全省排名第六；我市“玉缘人搬运哥”入选十佳主播，玛瑙饰品和九铸铁锅入选十佳辽货优品。2021年全省第二届直播节，我市15天内直播销售额达到8600万元，我市被省商务厅授予优秀组织奖。通过组织和参与省市各类电商直播活动，培养了一批直播销售产品的本土电商人才，通过充分发挥优秀主播的带头作用，直接带动我市中小企业创新创业思路、拓展销售渠道，增进了企业参与网红直播带货的积极性，坚定了企业发展信心，有效营造了直播带货社会氛围。

　　5.电商基础服务日趋完善。2021年，阜蒙县积极打造县级电商公共服务中心，目前已入驻电商企业5家，投入使用电商直播间8个，完成直播场次70余场，直播带货金额800余万元。目前正在开展品牌建设、镇村级服务站点建设和人才培训工作。目前，全市共有快递品牌企业21家，备案分支机构151家，末端网点250余处，从业人员2100余人，涵盖了邮政、顺丰、“三通一达”、百世、天天等多家企业，基本做到了市级有总部、县区有分支、乡镇有末端，县乡村三级物流配送体系日渐完善。

　　6.电商赋能水平不断提高。一是引导大型商场和品牌商户拓展电商直播。推动彰武县全友家居商场与京东合作，建立“京东智联云（辽宁）直播基地彰武分中心”，成为彰武直播销售的重要平台；推动太平区鑫维玛瑙城等专业市场业态升级，拓展线上市场和直播功能，推动玛瑙产品销售量稳步增长。二是指导百富顺心食品厂打造阜秋实电商直播基地，融入线上市场和电商直播，推动特色食品和农产品销售量稳步增长。三是引导电商向其他行业延伸，为实体工业赋能。辽西大宗仓储（阜新）有限公司积极探索依托“苏交网”自建适合我市、辐射东北的“大宗云仓储系统”应用平台，经营化工产品和矿产品等，目前年营业额65万元。

　　二、下一步推动我市电商经济发展的工作重点

　　虽然我市电商经济发展取得以上阶段性进展，但在发展过程中还存在电商经济意识和社会氛围不强；电商企业规模小、高水平电商人才少；电商要素保障力量薄弱等问题。在下一步工作中，根据您的建议，市商务局将充分发挥“电子商务工作领导小组办公室”的职能，统筹协调相关成员单位，从以下四个方面推动我市电商经济持续发展。

　　1.加大电子商务宣传和人才培训力度。一是加强与网信、文旅等部门沟通协调，通过网络、电视、宣传册和现场活动等对电子商务进行全方位宣传，提高社会各界的电子商务应用意识、信用意识和信息安全意识。二是以两县国家级电子商务进农村综合示范县建设为契机，完善电商人才培训体系。依托县级电子商务公共服务中心，加强与高等院校电子商务专业和研究中心的合作，以邀请电子商务专业培训公司培训、校企合作培训、运营商培训、企业内部培训等培训模式，采用培训班、专家讲座、考察交流学习、现场指导等形式，开展电子商务培训，培训政府部门、企业、涉农组织、专业合作社等相关工作人员，充分发挥电子商务培训在氛围营造、观念更新、知识普及、技术推广、业务提高等方面的作用，强化就业转化率和培育电商行业领军人才。
　　2.打造精品推进电子商务应用示范。一是聚焦我市主导产业发展和民生服务，推动传统产业与“互联网”相融合。不断拓展应用场景和服务领域，提升流通效能。重点支持“阜新玛瑙”、“彰武硅砂”等电子商务先进行业，在政策、资金、产品提升、整体宣传等方面加大扶持力度。二是加强与知名平台企业对接，争取资源倾斜。通过招商引资和政策支持，积极对接字节跳动、京东、阿里、苏宁等国内知名电商企业，围绕我市产业拓展合作项目，打造特色产品产业带供货链，助力整合资源，提升阜新电商发展的层级和影响力。

　　3.以平台建设推动传统产业与电子商务融合。一是依托辽西农产品（西商）批发市场，整合我市电商企业、网红达人、驻村“第一书记”和扶贫工作队、农产品生产和加工、物流配送等资源，线上线下集中宣传和销售我市14类、600余种名特优农副产品。二是目前，市文旅广电局正在努力打造“一部手机游阜新”网络综合服务智能平台。它将包括：智慧文旅，智慧体育和智慧广电，乡村振兴等服务项目。平台建成后，将整合全市所有电商平台，形成一体。充分发挥目前这唯一的智能平台作用，助力做大做强阜新电商业务。

　　4.全面提升电商服务水平。一是推动电商涉及领域协同发展，以阜蒙县和彰武县国家级电子商务进农村综合示范县建设为引领，加快农村电商基础设施建设，着力健全人、货、场三个要素，全面提升电商服务、县乡村三级物流、农产品和工业品双向流通和电商人才培训四个体系。二是整合现有工业、商业、仓储和运输等物流信息资源，大力发展第三方物流和仓储，提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平。引导有条件的乡镇建立电子商务服务中心（站），鼓励社区物业、便利店等提供快件派送服务并纳入监管。三是目前阜蒙县正处于国家级电子商务进农村综合示范县建设中，建设项目中的物流体系建设和打造区域公共品牌等方面均可与我市玛瑙、硅砂等特色产业融合发展、相互促进，市商务局将会同市、县相关部门统筹协调。项目建设中的县乡村三级物流体系建设通过乡镇级物流中心为特色产业线上销售提供优质物流服务。依托项目建设打造区域公共品牌，扩大阜新特色产品的宣传和推广范围。