何广委员：

 您提出的《关于新形势下加强阜新市招商引资工作的建议》（第3号）的提案收悉，现答复如下：

为抢抓辽西北承接产业转移示范区获批的重大机遇，改变传统招商方式，结合产业地图，深耕产业集中地区，变随机招商为主动地、有计划、有目的产业链招商，集中引进项目，全面提升全市招商引资质量，我市将重点做以下几方面工作：

（一）开展产业链主题招商。一是全面梳理产业链。抓好十个园区重点发展产业的产业链分析，调研梳理产业链现状，全面掌握产业链重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等情况，研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，科学制定延链、补链、强链工作计划。二是强化产业链招商。围绕产业链图谱，实行挂图作战，聚焦“四个优势产业”，组织十个产业园区，选择产业链集中的地区召开产业招商会，大力支持现有企业对接上下游以商招商。三是开展创新链产学研用融合招商。加强与清华大学、北京理工大学、浙江大学、三峡集团、中粮集团的对接合作，搭建产学研用一体化平台，积极推进科研院所孵化基地建设，引进科研技术团队，推动我市重点产业转型升级。

（二）谋划包装优质项目。结合“十四五”规划，实行市场化运作，吸引咨询设计单位、科研院校、企事业单位等社会各界广泛参与谋划招商引资项目。一是围绕政策导向谋划项目。以国家产业政策调整、资金投向、行业规划为导向，深入研究新基建领域、数字经济、生命健康等战略型新兴产业、未来产业，提升项目谋划前瞻性。二是围绕产业发展谋划项目。以延伸主导产业链条为目标，包装具有上下游或产品互补关系的产业集群项目，提升重大项目的辐射带动作用，进而形成有竞争力的产业体系。三是围绕资源优势谋划项目。以特色资源和优势产业为立足点，突出区域特色谋划招商项目，将资源优势转化为经济优势，把项目谋划工作做准、做大。四是围绕现有企业谋划项目。以现有企业的上下游衔接、“产、供、销”一体化配套开展谋划工作，注重项目的可行性和成熟度。同时，加强包装项目推介力度，把招商项目的发布渠道重点转向网络，通过省、市、县区各级网站、微信公众号、自媒体平台、中介机构等向境内外高频次、大范围发布。

（三）创新招商引资方式。一是开展委托招商。对全国专业招商中介机构进行摸排调查，选择信誉高、实力强、业绩突出的中介机构开展招商合作，有效拓宽招商渠道。二是开展商会协会招商。主动对接国家级、省级行业协会和各地商会，借助商会协会，搭建政商交流平台，让商会协会成为政府与企业之间沟通链接的桥梁纽带，充分利用商会协会人脉、信息等优势资源开展招商。三是推进现有企业合作招商。精准掌握现有企业对外合作意愿和方向，主动帮助联系合作企业，通过收购、并购、重组、参股、组建企业联盟等方式开展合作。四是开展软环境招商。切实发挥基金的引导作用，成立政府基金、园区基金、产业引导基金，通过财政资金撬动社会资本，推进“管委会+公司+基金”的运作模式，实现产业、资本、园区的良性互动。鼓励各产业园区国有企业参股、入股投资项目，加快项目落地，实现合作多赢。五是开展孵化器招商。主动对接知名孵化器，特别是科技型企业孵化器，加快孵化器洽谈、引进，实现借力发力，提升招商效率。六是开展以商招商。全面梳理在阜投资企业和密切联系企业、机构信息，建立联络沟通机制，营造良好融洽互动氛围，主动寻求支持和帮助，充分利用其人脉和渠道，调动招商积极性。

（四）完善园区基础设施。一是深度完善园区规划。按照高标准、适度超前的原则，对园区的基础设施建设从生产、服务、生活各个方面进行全面系统的规划。二是推动园区基础设施建设。按规划分清轻重缓急，分类推进水、电、路、蒸汽等基础设施项目建设。三是建立多渠道、多形式、多元化投入机制。加强园区投融资平台建设，做大融资平台资产，增强融资功能。坚持市场化取向，积极创新融资模式，采取特许经营、投资补助、购买服务、社会资本合作等多种方式，引导相关企业和各类社会资本参与园区基础设施建设。与金融机构开展深度合作，做好项目包装，增加融资授信额度。紧盯国家政策，提早策划包装项目，用好、用活、用足专项债等政策。四是有计划进行土地收储。根据洽谈项目情况提前制定好土地收储计划，有针对性、有计划地开展征地、土地组卷等相关工作，进行土地平整，确保项目土地供应。

（五）开展“双招双引百日活动”。我市将在3月至6月和7月至10月分别开展春季、秋季“双招双引百日活动”，为保证活动取得圆满成功，全市共安排12次重大招商活动和3次展洽会，其中 “春季双招双引百日活动”举办6次重大招商活动和1次展洽会、“秋季双招双引百日活动”举办6次重大招商活动和2次展洽会，集中开展双招双引。

（六）举办首届玛瑙文旅商务节。将“6.18”玛瑙节办成具有城市品牌价值的招商节，将“春季双招双引百日活动”推向高潮。利用一周时间，通过举办赛车、无人机、赛马等赛事和玛瑙展、车展等展销会邀请一千户企业和一万名游客来我市参加“千企万客进阜新”活动。

（七）加强全市招商队伍建设。全市建立起一支由市、县区、乡镇三级组成的超过200人的专业招商队伍，其中，市商务局和市京津冀招商联络中心要至少保障20个专职招商人员，两县要至少保障30个专职招商人员，各区及高新开发区要至少保障20个专职招商人员。

（八）实行公开考评通报。一是对双招双引工作进行考评。按照《阜新市双招双引工作考评通报办法》对各县区、高新开发区的签约项目、落地项目、引进资金、人才引进、“走请”活动等情况进行量化打分、考评通报，激先敦后，在全市营造比学赶超的浓厚氛围。二是对专职招商人员进行考评。各县区、高新开发区对专职招商人员按照促成项目洽谈、促成项目签约、促成项目开工情况进行量化打分和考评通报，有效激发招商人员工作热情和干事创业激情。