2020年，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，按照中央和省市委经济工作会议部署，坚持把招商引资作为“一号工程”，着力推动内外贸扩规模、调结构，持续提升投资、出口、消费对经济增长的拉动力，努力开创阜新商务工作高质量发展新局面，为全市经济社会发展提供有力支撑。

重点工作安排

1.全力以赴完成指标任务。按照省市的要求，突出目标指向，确保高质量完成招商引资、社零额、外贸进出口3项指标任务。一是分解落实。督促县区落实主体责任，针对全年目标任务，分解到县区、分解到月，传导压力，明确每个月的任务量，月月盯、季季咬，确保月任务月完成。二是加强调度。每月跟踪社零额网报数据，确保应统尽统。加强对指标的运行监测，实行月调度、季通报。三是强化预警。加强对指标的预警分析，加大对企业监管和服务力度，及时查找问题，及时解决，不能解决的及时汇总上报。

2.坚持不懈推动招商引资。一是抓好产业链招商。将产业链招商作为招商引资的核心内容，推动我市产业实现延短链、补缺链、强弱链。重点围绕农产品加工产业、装备制造及配套产业、新材料、新能源、化工等产业，积极引进上下游、中间链产业集群相关联企业、突出引进高端产业、业内知名企业；围绕高铁经济，依托温泉小镇、百年国际赛道城、生态草原、蒙医蒙药等优势资源，引进一批康养类企业，构建文旅康养产业体系。二是抓好主攻方向。京津冀地区重点瞄准河北泊头、雄安新区，积极承接装备制造产业转移；长三角地区在巩固化工产业合作基础上，继续挖掘铸造、机械加工等产业的合作潜力，承接产业转移；粤港澳大湾区以农产品加工、新材料为主题，组织开展精准招商活动；境外招商重点巩固港澳台，深耕日韩俄，拓展欧美，发挥阜新在辽蒙俄战略节点城市作用，加大对俄罗斯出口贸易和吸引对阜投资。三是抓好“飞地经济”。积极开展“飞地经济”招商，多渠道寻求产业合作项目。建立飞地项目信息共享平台，健全飞地项目协调工作机制和县区、乡镇之间联动机制，实现飞地项目顺利落地。定期推送“飞地经济”招商信息。四是抓好以商招商。把抓好现有企业对外合资合作作为突破口来抓，积极实施政策倾斜、典型引路等有力措施，鼓励企业对外合资合作迈出新步伐。五是抓好活动组织。坚持“请进来”与“走出去”相结合，将高层推进作为招商引资的重要抓手，对招商引资进行顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进，策划一批自主招商活动。加强对县区招商活动的督查，确保招商工作见实效。六是抓好平台搭建。组织参加省政府举办的大型招商活动，借助省领导推动，抓紧签约、落地一批重大项目。用好用足信息资源，发挥各类商会、协会平台作用，极尝试委托招商，提高招商效率。

3.深挖潜能扩大消费规模。一是将发展夜经济作为主要抓手。围绕深入落实《阜新市推动夜经济发展的实施意见》，发挥好牵头部门的组织协调作用，引导各方共同参与。加大对各县区指导，促进规划的夜经济载体充实内容、形成规模。在消费旺季，组织商家延时营业、延时服务。特别是以明年东京奥运会为契机，加快餐饮街区的打造。在冬季节，通过开发室内活动，逐步改变市民“猫冬”习惯，促进冬季夜晚消费常态化。协调住建部门、交通部门等部门，放宽企业营销活动限制，提供夜晚出行保障，加强夜晚景观带建设，做好美化亮化。二是将开展主题活动作为重要载体。搭建2020新春购物节、消费促进月两个活动平台，举办全市性的主题活动。引导商贸、餐饮、旅游等行业，抓住节假日、换季等关键节点，统一时间，统一策划、统一内容，联合开展形式多样、丰富多彩促消费活动，形成多业态互动，营造“周周有活动”“月月有节庆”的消费氛围。三是将打造消费热点作为工作主线。丰富商品和服务供给，创造“敢于消费、乐于消费”的环境，加快培育本地的新兴消费、绿色消费、进口消费、服务消费、网络消费，增强汽车、石油、煤炭、生产资料等商品销售的支柱作用。培育中高端消费，加快发展电子产品、文化娱乐、保健休闲等新兴消费。以展引销、促销，支持办好福宇文化节、春秋车展、玛瑙旅游节等展会，带动住宿、餐饮、旅游等行业消费。

4.切实推动商贸流通业高质量发展。一是加快培育市场主体。做优存量，培育增量，加强商贸企业主体培育，开展限额以上企业扩户工作。鼓励和引导社会资本向商贸业聚力，促进市场扩容，通过招商引资、合资合作等引进一批商贸项目。加快商贸载体建设，对原有设施重塑特色、重新盘活，规划一批特色鲜明、底蕴深厚、景观独特的特色主题街区。二是推动商贸流通创新升级。以大众步行街列为省级改造升级试点为契机，引导各县区、市场主体等实施商业街区改造提升工作，加强规划布局，优化街区环境，规范管理运营，提升商业氛围。丰富完善现有商场功能，创新经营模式。引导企业推陈出新、错位发展。引导社区零售、餐饮等行业向连锁化、标准化发展，推行统采统配、中央厨房、明厨亮灶等。丰富完善现有商场功能，创新经营模式。三是大力发展电子商务。提高电子商务应用，强化电子商务对商贸流通发展的促进作用，推动线上线下融合发展，支持大型商超完善线上展示、交易支付、信息交互和线下物流配送等功能，形成实体商场和虚拟市场互为补充的销售体系。积极引进知名电商企业，推动本地企业与国内外知名电商企业深化合作。引导电商园区加强孵化，完善配套，引导小微电商企业、创新创业者入驻。发展农村电商，推动电商平台实现乡村电商服务网点全覆盖，完善城乡流通体系。鼓励传统制造和商贸流通企业利用跨境电商平台开拓国际市场。四是优化农产品流通。做好农商互联工作，有效支撑企业规模化经营发展，推动形成长期稳定农产品供应链。推动农业经营主体与农产品流通企业精准对接，减少流通环节，降低流通成本。支持企业完善冷链配送。推动农产品连锁生鲜超市和农贸市场等标准化改造升级，加快农产品物流园区和批发市场建设，重点推进彰武豪德物流园和辽西农产品批发市场加快转型升级步伐。

5.加快培育对外贸易新优势。一是培育外贸综合企业。引导帮助阜新交投外贸综合服务公司尽快完善海关、税务、外汇及国际贸易单一窗口等各类手续开展业务，指导企业加强与海关联络及信息沟通，扩大服务外贸企业信息资源，集中为我市小微外贸企业开展报关、收付汇、退税等外贸综合服务业务，形成区域性外贸进出口业务综合服务体系，带动提升全市出口规模。同时，引进出口资源型域外企业到我市设立分公司开展出口业务，自主培育骨干外贸综合服务企业，扩大进出口业务。二是推动外贸转型升级。发挥皮革国家级、氟化工省级外贸转型升级基地作用，引导基地加快各类研发、检验等公共平台建设，完善功能配置，积极培育基地龙头企业扩大出口规模。三是壮大出口队伍。加快培育化工、皮革、液压、农产品等优势产业的出口，鼓励企业建立自有渠道，将异地出口资源拿回阜新，由“代理”变成“自营”开展出口业务。做强做大龙头企业，重点抓好德尔汽车、金凯化工等重点企业，建立“一对一”管家式服务模式。全年力争新增进出口实绩企业15户。四是积极扩大进口。宣传国家进口贴息政策，引导企业围绕传统产业升级与技术改造，扩大进口先进设备、新技术、新材料等带动进口。引导重点企业主动参与“一带一路”加快海外合作开发步伐，开展资源能源合作开发，支持境外能源资源回运，带动进口贸易。充分用好“进博会”“广交会”等展会平台，扩大先进技术设备与日用消费品进口，巩固提升传统出口产品规模。五是加大国际市场开拓。积极搭建深耕“日、韩、俄”展会平台，继续组织好“日本大阪展”、“辽宁—日本贸易洽谈会”等全省重要展会活动，深化对日贸易合作。引导企业积极参加省厅确定的重点国际展会，积极开拓“一带一路”等沿线国家市场。

6.不断扩大我市对外交往水平。一是推进对外经贸合作。发挥贸易与投资相互融合、相互促进的积极作用，推动我市企业整合优势，充分利用国内外两个市场、两种资源，走出去投资建厂，寻找机遇、开展合作、拓展市场，促进外贸、外资、外经共同发展。支持高新开发区与辽宁自贸区协同发展，复制推广自贸区创新制度成果，提高投资便利化和贸易自由化。主动参与中国—中东欧“17+1”经贸合作示范区创建，借助中国—中东欧国家地方省州长联合会平台，开展经贸洽谈、招商引资。二是努力提高外事服务发展大局能力。统筹经济发展与对外开放，把外事工作同发展外向型经济、开展招商引资、促进与境外交流合作紧密结合起来，全力提高因公出访团组质量，创造一切便利条件，为我市“走出去”招商引资、推进项目、拓宽渠道提供服务，全力确保我市经贸团组走得出去、境外客商请得进来。积极为全市有条件的企业家申办APEC商务旅行卡，为更多的企业走出去开拓国际市场，促进项目合作创造条件。三是搭建对外平台。广泛搭建对外交流渠道，发挥使领馆、友城等资源作用，不断丰富我市对外交往内涵，开展与日韩俄以及“一带一路”沿线国家的交流合作，注重以省组织各类对外交往和经贸活动等涉外活动为载体，将对外交往同招商引资同谋划、同开展，更好地服务我市项目建设和经济发展。